11月29日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鞏固回升向好趨勢 加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》。

      《通知》共列出“十七條”舉措，從疫情防控、項目建設(shè)、市場消費、外貿(mào)出口、產(chǎn)業(yè)鏈安全、原材料供應(yīng)、能源保障、政府政策及資金支持等多個方面，系統(tǒng)出臺提升企業(yè)活力，保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

      其中部分內(nèi)容對橡膠工業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)，具有一定的政策利好和指導(dǎo)意義。

以下為《通知》中與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的部分內(nèi)容摘錄：

1、加快推動重大項目建設(shè)。

      用好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造再貸款和貼息、制造業(yè)中長期貸款等政策工具，加快重大項目建設(shè)，協(xié)同做好用地、用能等要素保障，力爭早開工、早見效。

      修訂《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》，實施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃，引導(dǎo)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新投資。

2、深挖市場潛能，擴大消費需求。

      進一步擴大汽車消費，落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策，啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點。

3、穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口。

      確保外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，指導(dǎo)各地建立重點外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，及時解決外貿(mào)企業(yè)的困難問題，在生產(chǎn)、物流、用工等方面予以保障。

      提升港口集疏運和境內(nèi)運輸效率，確保進出口貨物快轉(zhuǎn)快運。

      落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，進一步加大出口信用保險支持力度，抓實抓好外貿(mào)信貸投放。

      支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

4、提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

      各地要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控“九不準(zhǔn)”要求，指導(dǎo)企業(yè)建立閉環(huán)生產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好生產(chǎn)物資儲備、員工到崗、生活和防疫物資供應(yīng)相關(guān)工作，保障人流、物流暢通。

      建立協(xié)調(diào)機制，應(yīng)對重大突發(fā)事件沖擊，常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，加強區(qū)域間、上下游聯(lián)動，“點對點”、“一對一”幫助龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)解決堵點卡點問題，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

      充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定能源保供應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地方優(yōu)化有序用電措施，保障迎峰度冬電力電煤供應(yīng)安全，滿足工業(yè)發(fā)展合理用能需求。

5、持續(xù)壯大新動能。

      深入實施智能制造工程，開展智能制造試點示范行動，加快推進裝備數(shù)字化，遴選發(fā)布新一批服務(wù)型制造示范，加快向智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

      深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，實施5G行業(yè)應(yīng)用“十百千”工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，加快5G全連接工廠建設(shè)。

6、推動原材料行業(yè)提質(zhì)增效。

      聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢突出、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)細分領(lǐng)域或重點產(chǎn)品，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用，支持形成一批產(chǎn)業(yè)集群。

      落實落細工業(yè)領(lǐng)域以及重點行業(yè)碳達峰實施方案，健全綠色制造體系，加快節(jié)能降碳裝備技術(shù)推廣應(yīng)用。

      做好大宗原材料保供穩(wěn)價，完善大宗原材料供給“紅黃藍”預(yù)警機制。

      優(yōu)化布局建設(shè)國家新材料重點平臺，深化實施首批次應(yīng)用保險補償機制，加快促進一批重點新材料產(chǎn)用銜接和市場應(yīng)用推廣。

7、促進消費品行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)。

      深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，編制《升級和創(chuàng)新消費品指南》，促進產(chǎn)品迭代更新。

8、充分發(fā)揮大型企業(yè)“頂梁柱”作用。

      大型企業(yè)要把穩(wěn)增長放在更加突出位置，細化落實穩(wěn)增長目標(biāo)任務(wù)。要積極為中小企業(yè)供應(yīng)商提供項目、資金等支持，對中小企業(yè)賬款“應(yīng)付盡付、應(yīng)付快付”。

9、加力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

      充分發(fā)揮各級中小企業(yè)協(xié)調(diào)機制作用，抓好各項惠企政策落實，鼓勵地方出臺配套舉措。

      大力促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

      扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動、涉企違規(guī)收費專項整治，抓好減輕企業(yè)負擔(dān)，綜合督查發(fā)現(xiàn)問題整改，努力為中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

10、保障措施

      各地有關(guān)部門要充分發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機制作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，挖掘政策潛力，完善配套措施，狠抓政策落實，促進本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

      各有關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，積極推出有利于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的政策舉措，推動政策精準(zhǔn)發(fā)力，進一步釋放政策效應(yīng)。

      落實落細國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，用足用好制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、制造業(yè)專項貸款等財稅金融政策。

      用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金，擴大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困專項資金，對符合條件的企業(yè)給予資金支持。